2026年3月3日,國家鐵路局正式發(fā)布通知,就《鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法(征求意見稿)》向社會公開征求意見,此舉旨在強化鐵路工程質(zhì)量檢測全流程監(jiān)管,提升行業(yè)規(guī)范化、專業(yè)化水平,保障鐵路建設(shè)質(zhì)量安全。
本次征求意見稿核心聚焦鐵路工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)管理體系建設(shè),明確擬建立檢測機構(gòu)許可制度,將檢測機構(gòu)資質(zhì)劃分為綜合類與專項類兩大類別,同時細(xì)化了資質(zhì)申請條件、申報材料、審批程序等全流程要求,對資質(zhì)評審規(guī)則、證書有效期、延續(xù)/變更/重組/注銷等管理環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定。
1.建立檢測機構(gòu)許可制度。
一是明確鐵路工程質(zhì)量檢測的定義,強調(diào)對鐵路工程質(zhì)量檢測機構(gòu)實行資質(zhì)管理。
二是規(guī)定了鐵路工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)類別,分為綜合資質(zhì)、專項資質(zhì)兩大類。
三是明確了檢測機構(gòu)資質(zhì)的申請條件、申請材料、申請程序等要素。
四是提出了資質(zhì)評審方式、評審程序、證書有效期以及資質(zhì)延續(xù)、資質(zhì)變更、機構(gòu)重組、辦理注銷等有關(guān)要求。
2.全面規(guī)范質(zhì)量檢測活動。
一是,從工地試驗室設(shè)置、質(zhì)量保證體系運行等方面規(guī)范現(xiàn)場檢測管理。
二是從檢測人員配備、檢測人員能力、檢測人員從業(yè)等方面規(guī)范檢測人員管理。
三是從儀器設(shè)備采用、檢測報告出具、檔案和樣品管理、信息化建設(shè)以及檢測業(yè)務(wù)委托、違法舉報、保守秘密以及資質(zhì)證書管理等方面規(guī)范檢測機構(gòu)予以規(guī)范。
3.強化質(zhì)量檢測活動監(jiān)管。
一是加強對檢測工作的監(jiān)督檢查,明確了監(jiān)督檢查具體內(nèi)容和措施,并提出對檢測機構(gòu)資質(zhì)實行動態(tài)監(jiān)管。
二是開展信用管理,強化社會監(jiān)督,多措并舉維護(hù)鐵路工程質(zhì)量檢測市場活動公平有序。
三是壓實法律責(zé)任,結(jié)合鐵路工程質(zhì)量檢測管理實際需要,《鐵路工程質(zhì)量檢測管理辦法》在規(guī)章權(quán)限內(nèi),資質(zhì)管理、檢測活動管理、檢測報告出具、專家評審等方面對檢測機構(gòu)、檢測人員、評審專家以及監(jiān)管人員的違法行為設(shè)置了行政處罰條款。